Проект санитарно-защитной зоны

Санитарно-защитная зона — это территория с особым режимом использования между производством и жилой зоной. 

Это способ соблюсти баланс: предприятие осуществляет деятельность в допустимых пределах, а среда обитания человека остается безопасной от воздействия производства (шум, выбросы, отходы и т.п.)

Зачем нужен проект СЗЗ и кто обязан его делать

Проект санитарно-защитной зоны — это документ, обосновывающий размеры санитарно-защитной зоны действующих, реконструируемых, проектируемых промышленных объектов и производств.   

Нужен он тем, кто:

• планирует строить производственные объекты, мастерские, станции, склады;
• модернизирует существующее производство;
• оформляет ввод в эксплуатацию объекта, связанного с выбросами в атмосферу, шумом, вибрацией или другими воздействиями на человека и природу.

Без такого проекта невозможно узаконить деятельность, пройти экспертизы и получить разрешения.

Что даёт наличие утверждённой санитарной зоны

Когда проект есть, и он утверждён, вы получаете юридическую подушку безопасности. Объект официально включается в реестр. Можно подключать инженерные сети, оформлять землю, развивать территорию и вести деятельность в рамках закона.

На какие объекты распространяется требование

Перечень объектов, для которых проект СЗЗ обязателен:

• заводы (от лёгкой промышленности до химических производств);
• пищевые и сельхозобъекты (птицефабрики, молочные фермы);
• логистические комплексы и склады;
• автозаправочные станции и ремонтные мастерские;
• котельные, ТЭЦ, объекты коммунальной инфраструктуры;
• объекты водоподготовки и водоочистки.

Если ваш объект может влиять на состояние воздуха, уровень шума или качество воды — вам необходим проект СЗЗ.

Что говорит законодательство

Главный документ — Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В связке с ним действует СанПиН 2.1.3684-21, пришедший на смену более раннему нормативу, утратившему силу в 2022 году.

Если говорить проще: раньше можно было работать с ориентировочной зоной. Теперь — только с утверждённой, подтверждённой расчётами и зарегистрированной в Росреестре. Без проекта — никакой законной деятельности.

Как происходит разработка проекта СЗЗ

Шаг 1. Сбор информации. Необходимы сведения о предприятии, технологиях, выбросах, размещении объектов. Это основа, на которой строится весь расчёт.

Шаг 2. Объезд территории. Специалисты выезжают на объект, фиксируют координаты, проводят замеры, берут пробы. Это помогает не работать «вслепую».

Шаг 3. Расчёты. Эксперты анализируют, как распространяются выбросы, шум, пыль. Вычисляется, где заканчивается влияние объекта.

Шаг 4. Документация. Всё оформляется в отчёт: текст, таблицы, схемы, карты. Прозрачно и понятно.

Шаг 5. Подача в экспертизу. Документы направляются в ФБУЗ и Роспотребнадзор. Там проверяют, соответствует ли проект нормативам.

Шаг 6. Согласование. После положительного заключения сведения о СЗЗ вносятся в реестр недвижимости.

Порядок согласования проекта санитарно-защитной зоны (СЗЗ)

Процедура утверждения и согласования проекта расчётной санитарно-защитной зоны включает в себя несколько обязательных этапов:

1. Согласование проекта Заказчиком.
   После завершения разработки проектной документации, Заказчик утверждает окончательный вариант расчёта СЗЗ.
2. Прохождение платной экспертизы.
   Проект направляется в специализированную экспертную организацию для проведения обязательной платной экспертизы, по итогам которой подготавливается заключение о соответствии проектных решений действующим санитарным нормам.
3. Передача на рассмотрение в территориальное управление Роспотребнадзора по Самарской области.
   Проект подаётся на рассмотрение в региональное подразделение Роспотребнадзора для получения официального санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (либо несоответствии) установленным нормативам.

Участие Исполнителя в процессе согласования

Исполнитель обеспечивает полное сопровождение процедуры согласования проекта СЗЗ, включая следующие действия:

• Информирование Заказчика о завершении подготовки проектной документации.
  Как только проект готов, Заказчику направляется уведомление о его готовности к подаче на согласование.
• Передача документации в согласующие инстанции.
  Исполнитель доставляет проект расчётной санитарно-защитной зоны в уполномоченные органы для начала процесса рассмотрения.
• Мониторинг хода согласования.
  На всех этапах Исполнитель отслеживает текущий статус рассмотрения проекта, взаимодействует с представителями согласующих структур и информирует Заказчика о прогрессе.
• Работа с замечаниями.
  При получении замечаний от экспертов или согласующих органов Исполнитель без дополнительной оплаты устраняет указанные недочёты и дорабатывает проект в пределах своей технической и нормативной компетенции.
• Завершение процедуры.
  После получения всех необходимых заключений и разрешений Исполнитель уведомляет Заказчика, а также передаёт ему комплект согласованной проектной документации и оригиналы санитарно-эпидемиологических заключений.

Сроки получения заключений и согласований

• Экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение.
  Выдаётся экспертной организацией в сроки, установленные внутренним регламентом, но не превышающие 60 рабочих дней с момента подачи документов.
• Согласование проекта в Роспотребнадзоре.
  Регламентируется внутренними сроками службы и, как правило, занимает до 30 рабочих дней.

Что требуется от заказчика для начала работ

Для того чтобы приступить к выполнению проектных работ без задержек, необходимо заранее подготовить и передать исполнителю определённый перечень документов. Ниже — подробный список необходимой информации и материалов.

1. Общая информация о предприятии

• Полное юридическое название компании с указанием организационно-правовой формы (например, ООО, АО и т.д.).
• Коды, присвоенные предприятию по основным российским классификаторам — ОКАТО, ОКПО, ОКВЭД и другие при необходимости.
• Список всех производственных или хозяйственных площадок, включая их точные адреса.
• Часы и режим функционирования каждого объекта.
• Фамилия, имя, отчество руководителя предприятия.
• Ф.И.О. и должность сотрудника, курирующего вопросы охраны окружающей среды.
• Кадастровая документация на земельные участки.
• Информация о правовом статусе участков — собственность или аренда (с предоставлением правоустанавливающих документов: договоров, выписок и т.п.).
• Описание инженерной инфраструктуры: наличие систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения и других коммуникаций.

2. Производственные характеристики

• Указание профиля деятельности организации, включая основной и дополнительные виды работ.
• Перечень всех подразделений с описанием их функций.
• Краткое описание применяемых технологических процессов и используемого оборудования.
• Данные о наличии систем пыле- и газоочистки, включая их технические паспорта, заявленную эффективность фильтрации и прочие характеристики.
• Схематический план производственной территории, на котором должны быть обозначены все источники загрязнения атмосферы (включая дымовые трубы, места хранения сыпучих материалов и другие объекты).
• Ситуационная карта, отражающая местоположение предприятия в границах выделенного участка (с масштабом 1: 2000), согласованная с архитектурным отделом.
• Информация о планируемой реконструкции, модернизации или изменениях технологических процессов (если таковые предусмотрены).
• Актуальные сведения о фоновой загрязнённости территории, полученные в территориальном отделении Росгидромета.
• Наличие проекта установленных нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ), санитарно-эпидемиологического заключения по проекту, а также разрешения на выброс (при его наличии).
• Официальная справка о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха, выданная региональным управлением Росгидромета по мониторингу и прогнозированию состояния окружающей среды.

Стоимость проекта СЗЗ

Минимальная цена проекта СЗЗ начинается от 40 000 рублей. Окончательная стоимость формируется с учётом:

• количества источников загрязнений на объекте;
• специфики оборудования и уровня воздействия;
• необходимости проведения оценки риска для здоровья населения (требуется не всегда, но для I и II классов опасности — обязательно).

Дополнительно может потребоваться:

• получение справок о фоновом загрязнении — от 12 000 руб.;
• санитарная экспертиза в ФБУЗ — от 21 000 руб.

Мы всегда обсуждаем смету до начала работ и не включаем неожиданных доплат в процессе. Честность — один из наших рабочих принципов.

Срок действия проекта

Проект санитарной зоны оформляется один раз — и работает столько, сколько работает объект. Главное условие — не менять ключевые характеристики:

• не устанавливать новое оборудование с другими выбросами;
• не увеличивать мощности;
• не менять профиль предприятия.

Если вы снизили объём производства — зону пересматривать не нужно. Но если начинаете использовать другое сырьё, топливо или масштабно перестраиваете процессы — проект необходимо обновить. Мы это сделаем оперативно и с соблюдением законодательства.

Отсутствие документа, регламентирующего санитарно-защитную зону (СЗЗ), влечет за собой последствия. Наличие утвержденной документации по СЗЗ является необходимым условием для работы предприятий, чья деятельность может негативно влиять на здоровье людей и состояние природы. В противном случае, владелец или арендатор может быть привлечен к административной ответственности согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). 

Какие правовые нормы применяются? 

Основания для привлечения к ответственности прописаны в статьях 6.3 и 8.1 КоАП РФ, предусматривающих меры наказания за несоблюдение санитарных и экологических требований при осуществлении коммерческой деятельности. 

Статья 6.3 КоАП РФ "Нарушение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического контроля и технического регулирования" 

Если компания нарушает санитарные правила, гигиенические требования, положения технических регламентов или не проводит необходимые санитарно-профилактические мероприятия, это влечет за собой административное наказание. Размер штрафов: 

• физические лица — от 100 до 500 рублей; 
• должностные лица — от 500 до 1 000 рублей; 
• индивидуальные предприниматели — от 500 до 1 000 рублей или приостановка деятельности на срок до 90 суток; 
• юридические лица — от 10 000 до 20 000 рублей или временная остановка деятельности на срок до 90 суток. 

Статья 8.1 КоАП РФ "Нарушение экологических требований при градостроительстве и эксплуатации объектов" 

Несоблюдение экологических норм при планировании территорий, разработке проектов, строительстве, эксплуатации или реконструкции объектов также подлежит административной ответственности. Размер наказания в зависимости от категории нарушителя: 

• граждане — от 1 000 до 2 000 рублей; 
• должностные лица — от 2 000 до 5 000 рублей; 
• организации — от 20 000 до 100 000 рублей. 

Что считается правонарушением? 

В отсутствие утвержденного документа по СЗЗ, предприятие подвергается риску: 

• несоответствия санитарно-эпидемиологическим нормам; 
• воздействия на окружающую среду без установленных мер ограничения; 
• осуществления деятельности без документального подтверждения необходимого расстояния между производственной зоной и жилыми домами. 

Какие последствия за отсутствие проекта СЗЗ? 

Если объект функционирует без необходимой документации, определяющей границы и режим СЗЗ, это может быть расценено как нарушение санитарного и экологического законодательства. В результате может быть наложено административное взыскание, временно приостановлена деятельность, а в некоторых случаях — производство будет остановлено до устранения выявленных недостатков. Таким образом, проект СЗЗ – это не формальное требование, а важный документ, регулирующий взаимодействие предприятия с окружающей средой и населением. Его отсутствие – прямой путь к штрафам, приостановке работы и возможным проверкам со стороны контролирующих органов.

Почему вам стоит работать с нами

• В штате — специалисты с опытом в геоэкологии, инженерной геодезии.
• Не затягиваем сроки: приступаем на следующий день после подписания договора.
• Оформляем весь пакет документов так, чтобы экспертиза не вернула его на доработку.
• Отвечаем на вопросы, не бросаем после сдачи отчёта.

Проект СЗЗ — это не бюрократическое «зло», а обязательная защита. Он нужен, чтобы спокойно работать, развивать производство, вводить объект в эксплуатацию.

Компания «ГЕОСТАР» поможет вам пройти этот путь без нервов. Объясним, соберём данные, оформим документы, согласуем и зарегистрируем. Вам останется только начать работу.

Оставьте заявку или позвоните — мы на связи.